六部门：加强城市湿地生态和水环境修复，严格生态保护监督执法

　　“十五五”期间，国家将完善城市绿地系统，加强城市湿地生态和水环境修复。同时严格生态保护监督执法，加强重大生态破坏事件判定。

　　生态环境部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局日前印发《生态保护“十五五”规划》（下称《规划》）。

　　《规划》要求，以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，以持续深入推进生态系统优化为导向，以强化生态保护与修复监管为主线，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统韧性，全面加强生物多样性保护，加快建立智慧高效现代化生态保护与修复监管体系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

　　《规划》提出的主要目标是：到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。

　　具体目标是：自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%；生态质量指数（EQI）提升到86.5；水土保持率达到74%以上；森林覆盖率达到25.8%。展望2035年，智慧高效的生态保护与修复监管体系全面建立，生态治理体系和治理能力现代化基本实现。

　　连日来，一场台风“白海豚”过境，让多个城市再次上演“水淹泽国”的景象。专家表示，“海绵城市”的建设效果何以在关键时刻感知不强？其核心在于，海绵城市的生态调蓄功能需要空间与时间，而高强度开发的中心城区恰恰缺乏大型调蓄设施和河湖水面率。

　　《规划》提出，提升城乡生态宜居品质。完善城市绿地系统，推动公园绿地开放共享。加强城市湿地生态和水环境修复。推进美丽河湖、幸福河湖建设。持续整治提升农村人居环境。加强农村小微水体水环境治理。保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌。深入实施乡村绿化美化，优先采用乡土树种。

　　推进城市生物多样性保护。将生物多样性保护纳入城市相关法规、规划和政策制度体系。推进城市生物多样性本底调查及智慧化监测网络建设。强化城市湿地水生生物种群及其生境恢复。开展城市近自然修复，探索建设生物多样性体验地。

　　同时，加强生态安全风险防范和应对。有序推进生态系统韧性评估。积极开展冰川消融、冻土退化、冰湖扩张、草地沙化、地下水位下降、重要湖库蓝藻水华、海水倒灌等生态安全风险调查监测和研判应对，建立生态安全风险监测数据汇交系统与预警响应调度平台，提升生态安全风险科学研判和预警能力。

　　《规划》还提出，加强重要生态空间生态环境问题监督。持续组织开展“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查，实现对各级各类自然保护地和生态保护红线等重要生态空间生态环境监管的全覆盖。

　　加强重大生态破坏事件判定。完善重大生态破坏事件判定规程。建立重大生态破坏事件线索收集机制。做好生态破坏事件判定，组织开展重大生态破坏事件线索筛选、核实及研判分析。完善生态破坏事件跨部门会商机制，推动重大生态破坏事件判定可量化可追责，压实地方责任。指导地方开展重大以下生态破坏事件监督。

　　重点围绕自然保护地、生态保护红线等重要生态空间，持续完善生态环境问题线索处理处置工作机制，全面规范问题线索发现交办、实地核实、会商诊断、整改销号、台账管理及调度督导等闭环监管流程。不断提升重要生态空间生态环境问题线索发现和核实能力，加强问题台账管理，深入推进问题整改与生态修复。

　　《规划》提出，加强部门信息共享，规范线索移交，推动联合办案，建立健全联合监管执法机制。运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等手段，提升非现场发现生态破坏违法线索能力。加强对自然保护地内非法开发建设活动造成生态破坏和违法排放污染物的执法工作。完善行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接机制，推动执法司法贯通。

　　来源  |  环保圈